中国电力市场与碳市场的协同发展
目前，全国碳市场处于建设初期阶段，电力市场正处于深化改革过程中。中国已出台政策推动碳市场与电力市场的协调发展，但由于两个市场分属不同主管部门，且在不同独立制度框架和市场规则下运行，在加强全国碳市场与电力市场协同方面尚未取得实质性进展。
然而，在地方层面，碳市场与电力市场已开展了一些协同探索性工作。例如，北京、上海、天津等地出台了相关政策，规定了绿色电力在碳交易企业间接排放量抵扣方面的相关要求。碳市场和电力市场在政策定位、参与主体和运行机制等方面存在相似性和关联性，但两个市场的主管部门不同，交易运行体系也未实现联通。
制约碳市场与电力市场协同发展的主要挑战
经调研，梳理出制约碳市场与电力市场协同发展的主要因素如下：
碳市场与电力市场缺乏整体协同
价格传导机制低效
信息传递存在障碍
协同监管缺失
碳市场与电力市场缺乏协同
碳市场和电力市场在不同主管部门下独立运行，缺乏凝聚力和协调性。尚未建立促进和支持煤电转型的碳电协同机制。煤电同时参与全国碳市场和电力市场，在两个市场中均占较大比例，但两个市场均未能解决煤电转型问题。中国新能源参与的市场类型包括电力市场、绿色电力市场、绿色电力证书（GEC）市场、碳市场以及综合能源服务等新业态。不同市场之间相互关联，但缺乏有效的连接和机制协同，限制了市场同步发展的成效。
碳价格向电价格传导机制低效
碳价格向电价格的传导效率低下，影响了市场资源的优化配置。中国基于电网的标杆电价与燃煤发电成本联动实施不及时且力度不足，浮动价格范围有限，这是碳成本无法有效传导的主要原因。配额分配方案的设置是影响碳价格水平和碳成本传导率的重要因素。
碳电市场信息传递障碍
碳市场和电力市场各自拥有信息管理系统。然而，两个市场相对独立运行，所生成的数据和信息未实现共享，尚未建立数据共享机制，在碳与电力数据共享以及环境效益互认方面存在障碍，不利于碳与电力机制的协同发展。
碳电市场缺乏协同监管
目前，全国碳市场和电力市场分别由不同部门监管。尽管两个市场存在一定的共性和联系，但监管定位、监管目标和监管机制不同，有必要进一步形成协同监管合力。
提升碳市场与电力市场协同发展的思路和措施
有必要推动两个市场的协同发展，以下是一些思路：
框架整合：
逐步构建全国统一的碳电市场协同框架
确保碳电协同机制顺畅运行，推动煤电功能定位转型，确保煤电的各项成本（包括碳减排成本）及时、足额反映在电价中
完善能有效激发新能源发展的碳电协同机制
价格信息共享：
逐步建立并完善碳价格与电价格共享机制
建立碳成本传导的配套补偿机制
构建有利于碳价格传导的充分竞争的电力市场
信息共享：碳市场和电力市场的交易数据和信息应在两个市场间实现共享，这包括依托5G、大数据、云计算和区块链等先进技术。
协同监管：需要完善法律法规，加强碳电协同监管的法律依据，以更高层级的立法确保碳电市场各项制度的有效实施。
政策建议
以下是增强碳电市场的建议：
在国家“双碳”机制下，应将碳电市场融合与协同作为一个整体考虑，建立和完善跨部门、跨领域的协调机制
建议以价格协同和信息协同为重点，推动碳市场与电力市场的协同发展
建议全国碳市场加快扩容并优化关键机制，通过完善自身机制建设更好地与电力市场协同
建议强化绿色电力交易机制，加快辅助服务市场建设
随着中国加强碳市场与电力市场的协同发展，企业有必要与REDEX等可靠且专注的合作伙伴携手，以应对中国复杂的可再生能源生态系统。
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[本文由中国电力企业联合会撰写]